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        行業動態

        長沙出臺15條措施支持文創企業健康發展

        點擊數:5352020-03-03 11:52:12

        中共長沙市委宣傳部、長沙市市財政局、市文化旅游廣電局、市新聞出版局、市版權局、市人民政府金融辦公室2月28日聯合印發《關于應對新冠肺炎疫情影響促進文創企業健康發展的若干措施》(以下簡稱《措施》)。《措施》共三個方面十五條,將幫助長沙市當前受到新冠肺炎疫情影響的文創企業渡過難關,實現持續健康發展。

          《措施》規定,全面落實涉企減免優惠。全面貫徹落實長沙市出臺的疫情防控各項支持服務政策措施,幫助企業切實享受到相關稅、費減免政策;對符合條件的企業給予租金減免優惠,對文創園區、樓宇、空間等文創產業載體落實房租減免政策的,給予政策支持和補貼。


          同時,加大文化政策扶持力度。盡快啟動2020年文創資金項目、文旅消費品牌創建示范項目、實體書店項目申報工作,重點獎補受疫情影響較大的文化娛樂行業項目,積極開展“政府購買、影院優惠”等觀影支持活動。


          此外,實施便企利企服務措施。優化營業性演出、新聞出版(版權)、電影等行業審批流程,開展便企服務;加大對全面建成小康社會、慶祝建黨100周年等主題作品的幫扶力度,對優秀作品開設綠色通道;積極籌備“一帶一路”青年創意與遺產論壇等品牌會展活動;對去年立項的在建項目延長驗收時間;完善文化金融支撐體系,給予文創企業貸款貼息等獎勵;對入選各類政府品牌展演活動的優秀演出劇目,給予場租和演出補貼;“一企一策”服務支持龍頭文創企業發展和重點文創項目建設。


        關于應對新冠肺炎疫情影響促進文創企業健康發展的若干措施

          為深入貫徹習近平總書記關于“新冠肺炎”疫情防控工作的重要講話和有關指示精神,全面落實湖南省《關于應對新冠肺炎疫情影響促進文化產業持續健康發展的若干措施》和長沙市《有效降低疫情影響穩定經濟運行實施方案》及《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的若干意見》,進一步減輕疫情對我市文創企業生產經營影響,促進文創企業健康可持續發展,制定以下政策措施。

          一、全面落實涉企減免優惠

          (一)全面貫徹落實長沙市出臺的疫情防控各項支持服務政策措施,加大政策宣傳力度,積極幫助文創企業切實享受到稅收優惠,失業保險穩崗返還,階段性減免養老、失業、工傷保險企業繳費,培訓費補貼等各項惠企政策。(責任單位:市委宣傳部、市文旅廣電局、市屬新聞媒體、市直相關單位、各區縣(市)、有關園區)

          (二)對承租文創園區國有經營性用房的中小企業,從2020年2月份開始,免收1個月租金,減半2個月租金。對承租市屬、區縣(市)屬國有文化企業經營性物業的非國有企業和個體工商戶,2020年2、3月份租金減半。鼓勵市級文創園區、空間等各類文創產業載體落實好“減免企業房屋租金”政策,并將其納入2020年市級文創園區、空間考核評估及認定體系,對舉措得力、落到實處,使實際經營的中小微文創企業最終受益的文創產業載體,優先予以政策支持和補貼。(責任單位:市委宣傳部、市財政局、市文旅廣電局、市文資辦、各區縣(市)、有關園區、市屬國有文化企業)

          二、加大文化政策扶持力度

         ?。ㄈ┬抻嗛L沙市文化產業發展專項資金管理辦法,盡快啟動2020年度項目申報工作,重點獎補受疫情影響較大的文化娛樂行業,尤其是電影類、演藝類、文旅類、文博非遺類、新聞出版類企業項目。對在疫情期間主動承擔社會責任、捐贈各類抗疫物資、參與志愿活動的文創企業,以及受疫情影響較大、主動創新轉型、信用良好、符合條件的中小文創企業,優先予以支持,獎補資金力爭4月30日前撥付一批,其余8月30日前完成撥付。(責任單位:市委宣傳部、市財政局)

         ?。ㄋ模┓e極組織文創企業申報省級文化產業發展專項資金項目,積極組織電影企業申報本年度國家電影專項資金項目,加快各級專項資金撥付。加大對全市影院拉動文化消費、放映國產影片獎補力度,對受疫情影響經營困難、恢復營業后積極開展“我的電影黨課”、社區電影節、電影教室和“政府購買、影院優惠”發放觀影券進行紅色觀影等活動的商業影院,給予適當補貼。(責任單位:市委宣傳部、市新聞出版局、市版權局、市財政局、各區縣(市))。

         ?。ㄎ澹┘涌靹摻▏椅幕吐糜蜗M示范城市,發揮文化和旅游消費帶動作用,加大文旅消費品牌建設支持力度,盡快組織創建示范項目申報評選,力爭4月30日前撥付一批,其余8月30日前完成撥付。(責任單位:市委宣傳部、市文旅廣電局)

         ?。┍M快啟動2020年長沙市實體書店項目扶持申報工作,重點支持專業、特色、品質書店和24小時實體書店,力爭4月30日前完成撥付。(責任單位:市新聞出版局)

         ?。ㄆ撸┕膭铋L沙數字出版企業及相關文化機構在疫情期間免費對公眾開放優質內容資源及公益性線上演出、功能性小游戲等數字文化內容服務,其中優秀項目在市文化產業發展專項資金中予以優先扶持。(責任單位:市委宣傳部、市新聞出版局、市文旅廣電局)

          三、實施便企利企服務措施

          (八)全面加強智慧政務建設,推動更多文化類政務服務事項“網上辦、掌上辦、指尖辦”。營業性演出方面,對響應疫情防控措施取消已批準的演出項目,適時再次申報或申請變更演出時間的,審批部門自受理之日起1個工作日出具審批決定。對新申請的營業性演出,受理前先行提供行政指導,優化審批流程,進一步提高審批效率。對于因疫情防控導致不能及時辦理營業性演出許可證延續的,可順延1個月申請辦理。新聞出版(版權)方面,在疫情期間對行政審批、行政備案、年度報告事項實行在線提交材料,在線審核通過的,視同已經許可,待疫情結束后再補辦相關手續。特定項目允許邊上線邊備案。出版物經營許可證、印刷經營許可證、電影放映經營許可證年檢延期辦理。開通防疫抗疫類等重大題材出版、印刷綠色通道。提供作品著作權(除計算機軟件著作權)全程網上登記,與抗擊疫情相關的申請辦理時間壓縮為5個工作日。探索著作權糾紛線上調解機制。電影方面,按照減少流動、在線優先原則,部分申報事項所需紙質和影像材料可通過快遞方式送達,對特殊項目予以加急辦理,最大限度壓縮審批時間。(責任單位:市新聞出版局、市版權局、市文旅廣電局)

         ?。ň牛┘哟髮θ娼ǔ尚】瞪鐣?、慶祝建黨100周年等主題作品的幫扶力度。對優秀舞臺劇、電影、電視劇、紀錄片、出版物以及網絡視聽作品等開設綠色通道,確保重點創作項目不停工、不流產、不降標。廣泛征集反映抗疫事跡的舞臺劇、電影、電視劇、紀錄片、出版物以及網絡視聽作品等,免費給予作品登記,擇優予以扶持,全流程指導把關,確保如期上市發行、上線播出。(責任單位:市委宣傳部、市新聞出版局、市版權局、市文旅廣電局、市文聯)

         ?。ㄊ┓e極認真籌備2020長沙媒體藝術節暨“一帶一路”青年創意與遺產論壇、中國長沙印刷產業博覽會、長沙圖書交易會、2020馬欄山版權保護論壇等品牌會展活動,做好文創企業參展組織服務工作。對在長沙舉辦大型文化貿易展會活動的,適當給予組展費用補助。(責任單位:市委宣傳部、市新聞出版局、市版權局、市會展辦、市媒體藝術中心)

         ?。ㄊ唬┱{整文產資金驗收時間,對已立項的2019年度本市文產資金在建扶持類項目,項目驗收材料提交時間延期至2021年1月31日,特殊情況可再予以特殊研究;對已完成的文產項目,盡快實施驗收和尾款撥付,4月30日前完成第一批驗收項目尾款撥付。(責任單位:市委宣傳部、市財政局)

          (十二)爭創國家文化與金融合作示范區,建立優化風險補償機制,鼓勵版權/著作權質押融資,完善文化金融支撐體系,給予文創企業貸款貼息等補貼。(責任單位:市委宣傳部、市版權局、市財政局、市金融辦、市知識產權局)

          (十三)加大疫情后政府采購基層公益性演出的力度。擴大惠民低價票政策補貼范圍,做到能補盡補。對入選各類政府品牌展演活動的優秀演出劇目,給予場租和演出補貼。(責任單位:市委宣傳部、市文旅廣電局)

          (十四)“一企一策”服務支持龍頭文創企業發展和重點文創項目建設。(責任單位:市委宣傳部、各區縣(市)、有關園區)

          (十五)鼓勵各區縣(市)研究制訂服務本轄區文創企業平穩健康發展的政策措施。優化聯動機制,全力防控疫情、服務文創企業,共同為打贏疫情防控阻擊戰貢獻力量。

          以上政策措施自印發之日起實施,有效期至2020年底(文中具體措施有明確期限規定的從其規定,因本市新冠肺炎疫情應急響應結束等原因政策措施不再有必要性的自然失效)。

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